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Los destinos turísticos maduros en el Plan 2020


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1 Los destinos turísticos maduros en el Plan 2020 Vicente M. Monfort Mir Director del Instituto de Estudios Turísticos XV Congreso AECIT. Dinámicas de transformación del Turismo en el siglo XXI Tenerife, 24, 25 y 26 noviembre 2010

2 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro 2. Iniciativas de la Secretaría General de Turismo 2.1. Estrategias de Turismo Líneas de financiación para destinos turísticos maduros: FOMIT, Renove y FuturE 2.3.Proyectos extraordinarios de recualificación de destinos turísticos maduros Consorcio de la Playa de Palma Consorcio de la Costa del Sol Occidental Consorcio del Sur de Gran Canaria Consorcio de Rehabilitación Turística del Puerto de la Cruz 3. Planteamientos futuros

3 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro El concepto de destino maduro se deriva del modelo de ciclo de vida del producto. En el campo del turismo el modelo fue desarrollado por Richard Butler y ha sido extensamente aplicado para comprender el comportamiento de diversas ofertas turísticas en diferentes lugares del planeta. NÚMERO DE TURISTAS RANGO CRÍTICO DE ELEMENTOS DE CARGA Participación Desarrollo Descubrimiento Fuente. Butler (1980) Consolidación Estancamiento Rejuvenecimiento Declive TIEMPO

4 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro El modelo de ciclo de vida del producto expuesto por Butler, a pesar de que se considera simplista y con poco rigor conceptual, es el más utilizado, según señala Vera et al, de hecho se ha convertido en el modelo de referencia para describir los procesos de evolución de los destinos turísticos y en la aportación más debatida y comentada en relación a esta cuestión (Vera et al., 1997, p. 238). La principal utilidad del ciclo de vida reside en la capacidad de descripción, el modelo ayuda a entender la evolución de los destinos turísticos como herramienta para la toma de decisiones de tipo estratégicas (Cooper, 1994).

5 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro El modelo de ciclo de vida del producto de Butler ha sido la base de versiones o modificaciones del mismo, adaptándose asía las características específicas de cada destino (Weaver, 1990), aunque se han dado modelos alternativos (ej., Haywood, 1986; Priestley y Mundet, 1998; Toh et al., 2001). Las razones de las modificaciones del modelo y de la aparición de otros alternativos, se debe a (Martín, 2006): (1) las desviaciones o desfases encontrados en algunas de sus aplicaciones; (2) el intento de cubrir lagunas teóricas que no explica o considera el modelo, o; (3) no estar preparado el modelo para explicar el desarrollo y cambio en los destinos.

6 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro Entonces qué se entiende por destino turístico maduro? Oferta muy consolidada en el mercado Estructura de oferta y capacidad de atracción muy definida Demanda muy consolidada hacia el destino Posicionamiento claramente marcado en términos de imagen Trayectoria en un producto / modalidad turística determinada en el que ha alcanzado un punto de eficiencia concreto ( Fernando Vera)

7 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro Real Decreto 1916/2008, de 21 de noviembre Qué se considera destino turístico maduro? Entidad local, que en atención a los recursos turísticos y oferta turística reglada disponible, reúne al menos tres de las siguientes características: Sobrecarga urbanística y ambiental Sobreexplotación de recursos Obsolescencia de sus equipamientos turísticos Escasa inversión del sector turístico privado Oferta y demanda turística estabilizada o decreciente

8 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro 2. Iniciativas de la Secretaría General de Turismo 2.1. Estrategias de Turismo Líneas de financiación para destinos turísticos maduros: FOMIT, Renove y FuturE 2.3. Proyectos extraordinarios de recualificación de destinos turísticos maduros Consorcio de la Playa de Palma Consorcio de la Costa del Sol Occidental Consorcio del Sur de Gran Canaria Consorcio de Rehabilitación Turística del Puerto de la Cruz 3. Planteamientos futuros

9 2.1 Estrategias de Turismo 2020 Nueva Economía Turística Conocimiento Innovación Atrayendo el talento Valor al cliente España Experiencial Posicionamiento 2020 Sostenibilidad Turismo, medioambiente y sociedad Planificación y gestión de los destinos turísticos Entorno competitivo Marco normativo y simplificación Cultura cooperativa Ayudando a vender Recualificación de destinos turísticos maduros Planes Sectoriales de Competitividad Calidad percibida Desestacionalización y reequilibrio socioterritorial Accesibilidad turística Liderazgo compartido

10 2.1 Estrategias de Turismo 2020 RECUALIFICACIÓN DE DESTINOS TURÍSTICOS MADUROS Impulsar la competitividad-sostenibilidaddel Sistema Turístico Español a través de la recualificación de los destinos maduros, que en base a un modelo turístico actualizado y de futuro, impulsen la generación de un mayor valor al cliente y una contribución económico-social superior por unidad de carga. Establecer referentes de reconversión y recualificación de destinos maduros Actuaciones integrales de efecto demostración a nivel internacional Actuar sobre la base de modelos turísticos de futuro Apoyar proyectos especiales y de reforma de la oferta

11 2.1 Estrategias de Turismo 2020 Real Decreto 1916/2008, de 21 de noviembre, por el que se regula la iniciativa de modernización de destinos turísticos maduros OBJETIVO: Apoyar financieramente los planes de renovación, modernización y reconversión integral de destinos turísticos maduros que se desarrollen por las administraciones locales y por las empresas turísticas privadas

12 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro 2. Iniciativas de la Secretaría General de Turismo 2.1. Estrategia de Turismo Líneas de financiación para destinos turísticos maduros: FOMIT, Renove y FuturE 2.3. Proyectos extraordinarios de recualificación de destinos turísticos maduros Consorcio de la Playa de Palma Consorcio de la Costa del Sol Occidental Consorcio del Sur de Gran Canaria Consorcio de Rehabilitación Turística del Puerto de la Cruz 3. Planteamientos futuros

13 2.2 Líneas de financiación para destinos turísticos maduros FOMIT. Fondo Financiero del Estado para la modernización de las infraestructuras turísticas Líneas de financiación a empresas turísticas (Renove y FuturE) Proyectos extraordinarios de recualificación integral de destinos turísticos maduros

14 2.2 Líneas de financiación para destinos turísticos maduros Proyectos financiables por el FOMIT Real Decreto 1916/2008, de 21 de noviembre Proyectos de inversión públicos por parte de las entidades locales Proyectos que pueden contener una o varias de estas actuaciones: Construcción, ampliación, renovación o remodelación de infraestructuras públicas municipales Instalación, sustitución o reparación de equipamientos turísticos Establecimiento, ampliación o mejora de servicios públicos municipales que mejoren la oferta turística Inversiones dirigidas a recuperar la calidad ambiental y paisajística y a reducir la densidad urbanística de las zonas turísticas Estudio, creación o promoción de producto turístico

15 2.2 Líneas de financiación para destinos turísticos maduros PRINCIPALES CIFRAS DEL FOMIT Año Nºde préstamos Importe ,2 m m m ,3 m ,5 m

16 2.2 Líneas de financiación para destinos turísticos maduros Líneas de financiación a empresas privadas (Renove y FuturE) Renove Finalidad: Financiar aquellos proyectos destinados a mejorar la competitividad de las empresas turísticas españolas. FuturE -Finalidad: Financiar las inversiones en mejora de la eficiencia energética, gestión responsable y sostenible del agua, mejoras en accesibilidad y en implantación de las nuevas tecnologías de las empresas del sector turístico español.

17 2.2 Líneas de financiación para destinos turísticos maduros PRINCIPALES CIFRAS DE RENOVE Año Nºde operaciones Importe de préstamo m (la dotación de la línea, se agotó definitivamente el 6 de agosto de 2009) Beneficiarios Las siguientes empresas con domicilio social y fiscal o establecimiento en España que desarrollen su actividad dentro del sector turístico español: Las empresas propietarias o que exploten establecimientos hoteleros, apartamentos turísticos, campamentos turísticos y alojamientos rurales Las empresas propietarias o que exploten establecimientos de restauración Las empresas propietarias o que exploten agencias de viajes Las empresas propietarias o que exploten establecimientos de oferta turística complementaria

18 2.2 Líneas de financiación para destinos turísticos maduros PRINCIPALES CIFRAS DE FUTURE Año Nºde operaciones Importe de préstamo Beneficiarios m (con una reserva en la línea de 100 m para proyectos que se materialicen en la Comunidad Canaria atendiendo al criterio de ultraperificidad) m (en septiembre ya se habían dispuesto el 100% de los fondos) Las siguientes empresas con domicilio social y fiscal o establecimiento en España que desarrollen su actividad dentro del sector turístico español: Las empresas propietarias o que exploten establecimientos hoteleros, apartamentos turísticos, campamentos turísticos y alojamientos rurales Las empresas propietarias o que exploten establecimientos de restauración Las empresas propietarias o que exploten agencias de viajes Las empresas propietarias o que exploten establecimientos de oferta turística complementaria

19 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro 2. Iniciativas de la Secretaría General de Turismo 2.1. Estrategia de Turismo Líneas de financiación para destinos turísticos maduros: FOMIT, Renove y FuturE 2.3. Proyectos extraordinarios de recualificación de destinos turísticos maduros Consorcio de la Playa de Palma Consorcio de la Costa del Sol Occidental Consorcio del Sur de Gran Canaria Consorcio de Rehabilitación Turística del Puerto de la Cruz 3. Planteamientos futuros

20 2.3 Proyectos extraordinarios de recualificación de destinos turísticos maduros Para transformar la realidad actual con visión de futuro de: Destinos emblemáticos de carácter internacional Proyección de imagen renovada Iniciativa y compromiso conjunto Desarrollados y cofinanciados por las administraciones competentes y el sector empresarial: Movilización de recursos e inversiones tanto públicos como privados Instrumentos de gestión para hacer viable su desarrollo Mediante una amplio compromiso del conjunto de administraciones y agentes del destino en torno a un proyecto innovador

21 2.3 Proyectos extraordinarios de recualificación de destinos turísticos maduros Proyectos extraordinarios con los que se busca un efecto demostración Playa de Palma Consorcio Urbanístico de la Playa de Palma Costa del Sol Occidental Consorcio Desarrollo y Turismo de la Costa del Sol Occidental San Bartolomé de Tirajana Consorcio del Sur de Gran Canaria Puerto de la Cruz Consorcio de Rehabilitación n Turística del Puerto de la Cruz

22 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro 2. Iniciativas de la Secretaría General de Turismo 2.1. Estrategia de Turismo Líneas de financiación para destinos turísticos maduros: FOMIT, Renove y FuturE 2.3. Proyectos extraordinarios de recualificación de destinos turísticos maduros Consorcio de la Playa de Palma Consorcio de la Costa del Sol Occidental Consorcio del Sur de Gran Canaria Consorcio de Rehabilitación Turística del Puerto de la Cruz 3. Planteamientos futuros

23 2.3.1 Consorcio de la Playa de Palma Constituido en 2005 Colaboración entre: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Gobierno de las Islas Baleares Consell Insular de Mallorca Ayuntamiento de Palma Ayuntamiento de Llucmajor

24 2.3.1 Consorcio de la Playa de Palma Objetivo: Definición de un nuevo modelo turístico para la Playa de Palma, que sea referente mundial y que incluya en sus resortes de cambio, la sostenibilidad, el cambio climático, el cambio global, la cohesión social y residencial. Áreas de actuación: Urbanística Turística Medioambiental Social Tecnológica

25 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro 2. Iniciativas de la Secretaría General de Turismo 2.1. Estrategia de Turismo Líneas de financiación para destinos turísticos maduros: FOMIT, Renove y FuturE 2.3. Proyectos extraordinarios de recualificación de destinos turísticos maduros Consorcio de la Playa de Palma Consorcio de la Costa del Sol Occidental Consorcio del Sur de Gran Canaria Consorcio de Rehabilitación Turística del Puerto de la Cruz 3. Planteamientos futuros

26 2.3.2 Consorcio de la Costa del Sol Occidental Colaboración entre: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Constituido en 2009 Junta de Andalucía Diputación Provincial de Málaga Ayuntamientosde Benalmádena, Casares, Estepona, Fuengirola, Manilva, Marbella, Mijas y Torremolinos TORREMOLINOS BENALMÁDENA MIJAS FUENGIROLA MARBELLA ESTEPONA CASARES MANILVA Confederación de Empresarios de Andalucía UGT-Andalucía CCOO-Andalucía

27 2.3.2 Consorcio de la Costa del Sol Occidental Objetivos: Intervención integral en la Costa del Sol incidiendo en la competitividad y la innovación, bajo las premisas de sostenibilidad ambiental y la rentabilidad socioeconómica. Articular lacooperación económica, técnica y administrativa entre las distintas entidades consorciadas. Ejecutar las obras relativas a la construcción de equipamientos, dotaciones e instalaciones que se consideren convenientes. Áreas de actuación: Centros y espacios turísticos Litoral y medioambiente Información turística Empresa y producto turístico Área de recursos humanos y empleo

28 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro 2. Iniciativas de la Secretaría General de Turismo 2.1. Estrategia de Turismo Líneas de financiación para destinos turísticos maduros: FOMIT, Renove y FuturE 2.3. Proyectos extraordinarios de recualificación de destinos turísticos maduros Consorcio de la Playa de Palma Consorcio de la Costa del Sol Occidental Consorcio del Sur de Gran Canaria Consorcio de Rehabilitación Turística del Puerto de la Cruz 3. Planteamientos futuros

29 2.3.3 Consorcio del Sur de Gran Canaria Constituido en 2008 Colaboración entre: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Gobierno de Canarias Cabildo de Gran Canaria Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana

30 2.3.3 Consorcio del Sur de Gran Canaria Objetivo: Rehabilitación de las infraestructuras turísticas de San Agustín, Playa del Inglés y Maspalomas. Áreas de actuación: Litoral Movilidad y espacio urbano Reducción de carga Medio ambiente y cambio climático Señas de identidad Grandes equipamientos

31 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro 2. Iniciativas de la Secretaría General de Turismo 2.1. Estrategia de Turismo Líneas de financiación para destinos turísticos maduros: FOMIT, Renove y FuturE 2.3. Proyectos extraordinarios de recualificación de destinos turísticos maduros Consorcio de la Playa de Palma Consorcio de la Costa del Sol Occidental Consorcio del Sur de Gran Canaria Consorcio de Rehabilitación Turística del Puerto de la Cruz 3. Planteamientos futuros

32 2.3.4 Consorcio de Rehabilitación Turística del Puerto de la Cruz Constituido en Pendiente de aprobación el Plan de actuaciones Colaboración entre: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Gobierno de Canarias Cabildo Insular de Tenerife Ayuntamiento de Puerto de la Cruz

33 2.3.4 Consorcio de Rehabilitación Turística del Puerto de la Cruz Objetivo: Renovación y rehabilitación de las infraestructuras turísticas de Puerto de la Cruz. Las actuaciones que se incluyan en el Plan deberán perseguir alguno de los siguientes objetivos: Mejora y renovación de los equipamientos y dotaciones Potenciación de los recursos Diversificación de la oferta de alojamiento y de la oferta complementaria de ocio Implantación de servicios de información turística Valorización de la inversión privada

34 1. Aproximación al concepto de destino turístico maduro 2. Iniciativas de la Secretaría General de Turismo 2.1. Estrategia de Turismo Líneas de financiación para destinos turísticos maduros: FOMIT, Renove y FuturE 2.3. Proyectos extraordinarios de recualificación de destinos turísticos maduros Consorcio de la Playa de Palma Consorcio de la Costa del Sol Occidental Consorcio del Sur de Gran Canaria Consorcio de Rehabilitación Turística del Puerto de la Cruz 3. Planteamientos futuros

35 3. Planteamientos futuros La convocatoria y resolución sobre préstamos FOMIT corresponde a las comunidades autónomas. De cara al ejercicio 2011 se plantea una nueva fase del Plan FuturE. El Consejo Español de Turismo (Conestur) ha creado un grupo de trabajo para decidir actuaciones con el objetivo de retomar la competitividad y reposicionar el destino España, especialmente en su segmento de sol y playa. Nueva convocatoria del FOMIT por un valor total de 200 millonesde euros, actualmente en tramitación con las comunidades autónomas. El Consorcio del Sur de Gran Canaria, plantea una primera fase de sus actuaciones para un horizonte temporal de quince años.

36 3. Planteamientos futuros El Consorcio Urbanístico de Playa de Palma, plantea un proceso complejo y largo, cuya ejecución está prevista durante veinte años. El Consorcio de Costa del Sol Occidental,tiene un horizonte temporal indefinido hasta ejecutar todas las actuaciones previstas. El Consorcio de Puerto de la Cruz estáobligado a ejecutar las actuaciones previstas en el plazo que determine el Plan, o en todo caso, hasta el 31 de diciembre de 2013, con independencia de la continuidad del Consorcio. Se quiere ampliar el número de destinos sujetos a planes de recualificación, para ello se prevé constituir nuevos consorcios en Lloret de Mar, Benidorm, etc.

37 GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

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