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Tegucigalpa, M.D.C. Abril, 2014


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1 DOCUMENTO DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS DISTINTOS DE CONSULTORÍA PARA LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL TÉCNICO PROYECTO MEJORAMIENTO DE POSTAS POLICIALES A NIVEL NACIONAL DE HONDURAS Tegucigalpa, M.D.C. Abril,

2 PROYECTO MEJORAMIENTO DE POSTAS POLICIALES A NIVEL NACIONAL DE HONDURAS DE LA SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DISTINTOS DE CONSULTORÍA Introducción El Gobierno de la República de Honduras y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) han firmado el contrato de préstamo Programa de Apoyo a la Implementación de la Política Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana en Honduras (2745/BL-HO), por un monto de cincuenta y nueve millones ochocientos mil dólares norteamericanos ($59.8 millones). El periodo de ejecución del Programa es de cinco años y su objetivo general es contribuir a la prevención y resolución del delito a través del mejoramiento de: (i) la efectividad de la gestión institucional y operativa de la Secretaría de Estado en el despacho de Seguridad (SS) (Policía Nacional); (ii) la capacidad de investigación del delito; y (iii) la gestión a nivel territorial de la convivencia y la seguridad ciudadana en los municipios beneficiados. Para lograr estos objetivos, el Programa financiará los tres componentes principales: i. Componente I. Fortalecimiento Institucional de la Secretaría de Estado en Los Despachos de Seguridad (SS) / Policía Nacional (PN). ii. Componente II. Fortalecimiento del Sistema de Investigación Criminal. iii. Componente III. Fortalecimiento de la Seguridad Comunitaria. A través de este componente se pretende impulsar acciones de prevención social de violencia las cuales tiene como objetivo fundamental crear las condiciones necesarias para que menos niños y niñas desarrollen conductas delictivas. En el marco de este componente se van a financiar acciones como: (i) la creación de un área especializada dentro de la SS (SS/CPC) para apoyar la gestión local de seguridad y la certificación de municipios; (ii) la capacitación de actores locales en prevención de la violencia; (iii) la elaboración participativa de planes locales de seguridad; (iv) el establecimiento de observatorios locales de la violencia para el análisis y manejo de estadísticas criminales; (v) los centros integrados de atención social y judicial, incluyendo personal, infraestructura y equipamiento. A través del Componente III, el Programa de Apoyo a la Implementación de la Política Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana en el mejoramiento de la gestión a nivel territorial de la convivencia y la seguridad ciudadana. En tal sentido, para cumplir con este objetivo a través del Componente III Fortalecimiento de la Seguridad Comunitaria, Producto 3.4 Postas Policiales funcionando, financiará el mejoramiento de la infraestructura de quinientas veinticuatro (524) postas policiales de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad (SEDS), por lo que se requiere contratar Seis (6) Ingenieros Civiles para que apoye en la elaboración de los estudios técnicos para dichas mejoras, Los Ingenieros Civiles formarán parte de un equipo técnico en la Unidad Técnica de Infraestructura (UTI) de la Unidad Coordinadora de Programa (UCP) que estará liderando el proceso de Mejoramiento de Postas Policiales y a su vez apoyara en el fortalecimiento Institucional de la SEDS. 2

3 Objetivos de los Servicios Objetivo General Mejoramiento de la infraestructura física de las Postas Policiales a nivel nacional de la Secretaría de Seguridad en el Despacho de Seguridad. Para iniciar la implementación de este proyecto, se requiere contratar los servicios de seis (6) personas que brindarán el apoyo técnico para las fases de Formulación, Planificación, Evaluación y Supervisión del Proyecto, conforme al siguiente detalle: A. Seis (6) Ingenieros Civiles Objetivos Específicos Contar con la asistencia técnica de seis (6) Ingenieros Civiles, en todo el proceso (inicio a fin) para el mejoramiento de la infraestructura de las Postas Policiales de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad (SEDS) en dieciséis (16) departamentos del país, y contar con la participación activa en las etapas de: i) Formulacion, Planificación y Programación, que incluye diseño de obras, planificación de actividades, elaboración de presupuestos, preparación de especificaciones técnicas para el proceso de contratacion de las Mejoras de la Postas Policiales; ii) Evaluación incluye la participación como miembro en el Comité de Evaluación de las Ofertas; y iii) Supervisión, incluye la verificación in situ de los avances y finalización de las obras. Para financiar la contratación de este equipo técnico, se contará con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a través del Programa de Apoyo a la Implementación de la Política Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Préstamo 2745/BL-HO. En este contexto se detalla a continuación la descripción de los servicios a contratar: A. Ingeniero Civil Alcance Es la persona responsable de brindar asistencia técnica al Equipo de Infraestructura de la Unidad Coordinadora del Programa, en todo el proceso para el mejoramiento de la infraestructura de las Postas Policiales de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad (SEDS) en 16 departamentos del país. Se requiere la participación activa en las etapas de: i) Planificación y Programación, que incluye diseño de obras, planificación de actividades, elaboración de presupuestos, preparación de especificaciones técnicas para el correspondiente proceso de Adquisición ii) Evaluación incluye la participación como miembro en el Comité de Evaluación de las Ofertas; y iii) Supervisión, incluye la verificación in situ de los avances y finalización de las obras. Apoyar al desarrollo y fortalecimiento Institucionale (SEDS). Actividades Principales de los Servicios Desarrollo de tareas y alcance de los Servicios. 3

4 Los trabajos técnicos de Infraestructura son desarrollados por equipos de trabajo conformados por: funcionarios de las áreas normativas de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad (SEDS), personal de La Unidad Coordinadora de Programa. Los profesionales seleccionados quedarán integrados en la Unidad Tecnica de Infraestructura de la UCP-SEDS en su calidad de Profesionales de Ingeniería Civil con Servicios distintos de Consultoría. Los profesionales seleccionados entenderán y aceptarán que durante el período de los servicios, prestarán sus servicios de forma exclusiva para la Secretería de Estado en el Despacho de Seguridad, el desarrollo de las tareas deberá realizarse en cumplimiento del cronograma de actividades que sean aprobadas por el Coordinador de Infraestructura y la Coordinación General de la UCP-SEDS. Las tareas serán desarrolladas tomando en consideración la prioridad de los requerimientos y la planificación que definan en conjunto todos los actores mencionados en el primer párrafo. Actividades de los Servicios Etapa de Planificación y Programación 1. Asesorar y apoyar a la UCP-SEDS en la selección, clasificación, dimensionamiento y priorización de las mejoras de la infraestructura de las postas policiales a nivel nacional. 2. Analizar la información recabada y realizar una evaluación técnica detallada de la situación actual de las instalaciones existentes. Esto deberá ser plasmado en planos que serán entregados de manera digital e impresa. 3. Revisar y aprobar las cantidades de obra necesarias para la realización de las mejoras, de los diseños anteriores; con su respectiva memoria de cálculos. 4. Revisar y aprobar los presupuestos de cada uno de los diseños por posta policial incluyendo las fichas de precios unitarios de los ítems considerados. 5. Revisar y aprobar las especificaciones técnicas de las actividades sugeridas y recomendaciones relacionadas con las mejoras, para poder ejecutar las obras de infraestructura diseñadas. 6. Elaborar un cronograma de actividades por lote para la ejecución de las mejoras de la infraestructura de las postas policiales, indicando la ruta crítica de la misma. 7. Participar activamente en el proceso de identificación de las empresas candidatas a realizar las mejoras de la infraestructura de las postas policiales. Etapa de Evaluación (Relacionada con el correspondiente proceso de adquisición de las obras) 1. Participar activamente en el proceso de evaluación de las empresas constructoras que hayan presentado ofertas para realizar las mejoras de la infraestructura de las postas policiales de la SEDS. Etapa de Supervisión y recibo de obras. 1. Supervisar en el campo la realización de las mejoras contratadas, a fin de que se cumplan en tiempo, costo y con las especificaciones técnicas establecidas en los respectivos contratos. 4

5 2. Participar activamente, en coordinación con la comisión que se designe, en el recibo de las obras terminadas y emitir concepto sobre el cumplimiento de las cláusulas establecidas en los contratos pactados con las empresas. Duración y Condiciones de los Servicios Los servicios tendrán una duración de ocho (8) meses. Los profesionales seleccionados firmarán un contrato que es utilizado para la contratación de este tipo de servicios en proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo descrito en los anexos y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. Resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño constituirán causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo. Supervisión de los Servicios La supervisión de las actividades del profesional seleccionado será responsabilidad del Coordinador de Infraestructura de la UCP y la Coordinacion General de la UCP. Adicionalmente, los informes y servicios recibidos deberán llevar el visto bueno del Gerente de Obras de la Secretaria de Estado en el Despacho de Seguridad. Forma de Pago La forma de pago se realizará de manera mensual previa a la presentación de informes de servicios prestados en el periodo y la respectiva aprobación por parte del Coordinador Técnico en Infraestructura, el Vo. Bo. del Gerente de Obras de la SS y el Vo. Bo. y de la Coordinación General de la UCP. Dicho informe deberá contener, al menos un detalle de las actividades realizadas por los Proveedores de Servicios. Los proveedores de servicios harán toda la coordinación del trabajo con el Coordinador Técnico en Infraestructura de la UCP. Para la gestión de pagos, los informes deberán ser aprobados por la Coordinación Técnica de Infraestructura y de la Coordinación General del Programa. Al proveedor de servicios le será asignado un espacio físico para la realización de sus actividades dentro de las oficinas de la Unidad Coordinadora del Programa, así como se le facilitará el siguiente equipo: impresora. Cuando tenga que realizar viajes se le asignarán los medios de transporte respectivo y los viáticos conforme a reglamento interno de la UCP. El profesional seleccionado deberá contar con el resto del equipo necesario para llevar a cabo los servicios. Requisitos Mínimos Grado académico: Profesional universitario con grado de Licenciatura en Ingeniería Civil. Experiencia General: Experiencia de al menos Seis (6) años en: Diseño, formulación, planificación, organización, ejecución, monitoreo y/o evaluación de obras de infraestructura (Edificios, casas, apartamentos, escuelas centros de salud, oficinas, etc.). 5

6 Experiencia Específica: Experiencia de al menos Cuatro (4) proyectos para Asistencia Técnica en ejecución de obras de infraestructura (Edificios, casas, apartamentos, escuelas centros de salud, oficinas, etc.) Experiencia de al menos dos (5) proyectos en Supervisión de Proyectos de infraestructura. Experiencia en la elaboración de especificaciones técnicas para el diseño y construcción de 5 proyectos de infraestructura (Edificios, casas, apartamentos, escuelas centros de salud, oficinas, etc.). Experiencia en programas de diseño (Autocad), incluido el diseño por ordenador y Dominio de software como, Excel, Word, Power Point y Project. MÉTODO DE CALIFICACIÓN: / NO Para efectos de evaluación y selección de los proveedores de servicios se utilizará la siguiente matriz en la que se verificará cumplimiento de requisitos mínimos de calificación: Para efectos de evaluación y selección de los proveedores de servicios se utilizará la siguiente matriz en la que se verificará el cumplimiento de requisitos mínimos de calificación: Criterios NO OBSERVACIONES 1. NIVEL ACADÉMICO 1.1 Profesional Universitario con grado de Licenciatura en Ingeniería Civil 2. EXPERIENCIA GENERAL 2.1 Experiencia de al menos Seis (6) años en: Diseño, formulación, planificación, organización, ejecución, monitoreo y/o evaluación de obras de infraestructura (Edificios, casas, apartamentos, escuelas centros de salud, oficinas, etc.). 3. EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECIFICA 3.1 Experiencia de al menos Cuatro (4) proyectos para Asistencia Técnica en ejecución de obras de infraestructura (Edificios, casas, apartamentos, escuelas centros de salud, oficinas, etc.) 3.2 Experiencia de al menos dos (5) proyectos en Supervisión de Proyectos de infraestructura. 3.3 Experiencia en la elaboración de especificaciones técnicas para el diseño y construcción de 5 proyectos de infraestructura (Edificios, casas, apartamentos, escuelas centros de salud, oficinas, etc). 6

7 Criterios NO OBSERVACIONES 4. EXPERIENCIA EN MANEJO DE SOFT WARE 4.1 Experiencia en programas de diseño (Autocad), incluido el diseño por ordenador y Dominio de software como, Excel, Word, Power Point y Project. El Comité de Evaluación elegirá los candidatos a contratar y los ordenará por mayor número de años de experiencia específica que sea más importante para el desarrollo del trabajo, considerando los criterios 3.1 y

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