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Estimación de la participación de la Micro y Pequeña empresa (MYPE) en el mercado estatal


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1 Estimación de la participación de la Micro y Pequeña empresa (MYPE) en el mercado estatal Oficina de Estudios Económicos 1

2 ESTIMACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS MYPE EN EL MERCADO ESTATAL Magali Rojas Delgado Presidenta Ejecutiva Milagritos Pastor Paredes Secretaria General Miguel Caroy Zelaya Jefe de la Oficina de Estudios Económicos Analistas Carla Torres Sigueñas Francisco Saravia Ortiz Adela Herrera Villena Rolf Ruiz Casapia Janet Pérez Ricaldi Arturo Huanca Quispe Elaborado en Setiembre de 2013 El presente reporte se realiza sobre la base de la información que las entidades públicas, bajo responsabilidad, han registrado en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE y que corresponde a los procesos convocados desde el 01 de enero de 2011 hasta el 31 de diciembre de

3 CONTENIDO INTRODUCCIÓN CONSIDERACIONES PREVIAS o Cómo se define a la MYPE?. o Metodología y clasificación de los proveedores. o Los regímenes de contratación y los tipo de proveedores. PARTICIPACIÓN DE LAS MYPE EN EL TOTAL DEL MERCADO ESTATAL. o Valor adjudicado por las MYPE. o Participación MYPE según el régimen de contratación. o Participación MYPE según el objeto de contratación. o Participación MYPE en el total del mercado de compras estatales según región (2012). PARTICIPACIÓN MYPE EN LAS CONTRATACIONES REALIZADAS A TRAVÉS DEL RÉGIMEN GENERAL. o Composición del valor adjudicado a través del régimen general, según tipo de proveedor. o Valor adjudicado a las MYPE. o Participación MYPE según el tipo de proceso. o Participación MYPE según el objeto de contratación. o Participación MYPE según región. COMPOSICIÓN DE LA PARTICIPACIÓN MYPE EN LAS CONTRATACIONES REALIZADAS A TRAVÉS DEL RÉGIMEN GENERAL. o Composición del valor adjudicado a las MYPE. o Composición de la participación MYPE según tipo de proceso. o Composición de la participación MYPE según objeto de contratación. o Composición de la participación MYPE según región. CONCLUSIONES. 3

4 INTRODUCCIÓN La demanda estatal de los años 2011 y 2012 fue atendida por y proveedores, respectivamente, entre personas naturales, jurídicas, consorcios y proveedores no domiciliados en el país. Teniendo en cuenta que las micro y pequeñas empresas (MYPE) son un sector importante del empresariado nacional, resulta de interés conocer cuál es su participación en el mercado estatal. Para ello, se utilizó la clasificación realizada por SUNAT a la base de datos del Registro Nacional de Proveedores RNP, a agosto de 2012, para identificar qué empresas podrían ser consideradas micro o pequeña empresa, según el parámetro de ventas. Con esta información se procedió a estimar la participación MYPE según regímenes de contratación y se realizó un análisis particular para las contrataciones realizadas bajo alcances de la Ley de Contrataciones del Estado. Finalmente, se desagrega este análisis a fin de determinar si es la micro o la pequeña empresa la que más accede al mercado estatal. 4

5 CONSIDERACIONES PREVIAS Cómo se define a la micro y pequeña empresa? El TUO de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y y del Acceso al Empleo Decente (DS TR) establece que las MYPE deben reunir las siguientes características recurrentes: Definición Nº de trabajadores Ventas anuales Micro empresa Pequeña empresa De 01 hasta 10 trabajadores De 01 hasta 100 trabajadores Hasta 150 UIT (Hasta S/. 540,000 según valor de la UIT año 2011) Hasta 1700 UIT (Hasta S/ ,000 según valor de UIT año 2011) Sin embargo, dada la disponibilidad de información, para efectos del presente análisis sólo se utilizará el parámetro de ventas anuales para determinar si una empresa es o no una MYPE. 5

6 CONSIDERACIONES PREVIAS Metodología y clasificación de los proveedores La data de proveedores inscritos en el RNP, a agosto 2012, fue remitida a la SUNAT para que esta entidad identifique a las empresas que tenían ventas anuales hasta 150 UIT (a las cuales se les consideró micro empresa), ventas anuales hasta 1,700 UIT (se les consideró pequeña empresa) y ventas por encima de este parámetro (a las que se les consideró mediana y gran empresa). Esta información se cruzó con la data de proveedores que obtuvieron la buena pro en los años 2011 y Adicionalmente, los RUCs de los proveedores que se incorporaron al RNP y obtuvieron la buena pro con fecha posterior a la solicitud realizada a la SUNAT, fueron buscados en su página web a fin de identificar su condición tributaria. En general, cada proveedor fue catalogado de la siguiente manera: Microempresa Pequeña empresa Mediana o gran empresa Renta de Cuarta categoría RUCs no activos No Declaró Renta 2011 Inscrito a partir de 2012 No domiciliados 6

7 CONSIDERACIONES PREVIAS De acuerdo con la catalogación señalada anteriormente, los proveedores fueron agrupados de la siguiente manera: CATEGORIA INTEGRANTES CONSIDERA Empresas cuyas ventas anuales son menores o iguales a 150 UIT. Empresas cuyas ventas anuales son mayores a 150 UIT y menores o iguales a 1,700 UIT. Consorcio integrado por micro empresas, pequeñas empresas ó la combinación de ambas; también se MYPE consideró como consorcio MYPE a los consorcios conformados con uno o mas miembros con inscripción en el año 2011 ó en su combinación con una o varias micro y pequeñas empresas. Para el análisis se le considera MYPE. No MYPE No Domiciliado Otros Inscrito a partir del 2012 Empresa cuyo inicio de actividades declarado ante SUNAT es el año Mediana o Gran Empresa Empresas cuyas ventas anuales son mayores a 1,700 UIT. Consorcio Mixto Consorcio formado entre una ó varias MYPE con una o varias medianas o grandes empresas, empresas no domiciliadas ó personas naturales sin negocio (renta de cuarta categoría). Consorcio No MYPE Renta de Cuarta Categoría No Domiciliado Consorcio Internacional Entidad Estatal RUCs No Activos No Declaro Renta 2011 Otros Consorcios Consorio cuyos integrantes son medianas o grandes empresas, empresas no domiciliadas, personas naturales sin negocio (renta de cuarta categoría), ó la combinación entre cualquiera de ellas. Considera a las personas naturales sin negocio. Empresas originarias de otros países. Consorcio formado por empresas no domiciliadas en el pais. Comprende entidades públicas, como: gobiernos locales, regionales o nacionales, así como empresas estatales. Comprende empresas cuyo estado de contribuyente se encuentra en baja de oficio, baja definitiva, baja provisional por oficio, baja provisional y suspensión temporal. Empresas que no realizaron la declaración de impuesto a la renta 2011 hasta el momento de realizada la solicitud de información a la SUNAT por parte del OSCE. Son los consorcios integrado por empresas cuyos RUCs no se encuentran activos, los que no declararon renta También se considera aquellos consorcios que combine cualquiera de estas categorías descritas con una MYPE, una mediana o gran empresa, una empresa no domiciliada ó una persona natural sin negocio (renta de cuarta categoría). 7

8 CONSIDERACIONES PREVIAS Los regímenes de contratación y los tipos de proveedores Es importante recordar que existen diferentes regímenes de contratación. Para el caso del régimen general, regulado por la Ley de Contrataciones del Estado, existen diferentes modalidades de selección, siendo el principal, el procedimiento clásico. Del mismo modo, los proveedores pueden ser personas naturales o jurídicas, sin embargo, los consorcios tienen una importante participación en el mercado estatal. Composición del mercado estatal, según régimen y modalidad (2012) Proveedores del Estado, según tipo de persona (2012) Procedimiento Clásico S/ % Otros Regímenes S/ % Petroperú S/ % Convenio Marco S/ % Subasta Inversa S/ % Exoneraciones S/ % 2012 Consorcio S/ % Persona Juridica S/ % Persona Natural S/ % No domiciliado S/ % 8

9 PARTICIPACIÓN DE LAS MYPE EN EL TOTAL DEL MERCADO ESTATAL Como se señaló, existen diversos regímenes de contratación a través de los cuales las entidades públicas contratan bienes, obras o servicios. En el presente capítulo se muestra la estimación de la participación de las MYPE en cada uno de estos regímenes y modalidades de selección, así como por objeto de contratación, a fin de evidenciar cuáles son los mecanismos de contratación en donde existe una participación más activa de las micro y pequeñas empresas. 9

10 Participación de la MYPE en el total del mercado estatal Valor adjudicado (en millones de S/.) por la MYPE OTROS S/ % Emp. OTROS S/ % 780 Emp. NO MYPE S/ % Emp. MYPE S/ % Emp. NO MYPE S/ % Emp. MYPE S/ % Emp. NO DOMICILIADO S/ % Emp NO DOMICILIADO S/ % Emp. 10

11 Participación MYPE según régimen de contratación (Monto en millones de S/.) S/ VALOR ADJUDICADO A LAS MYPE S/ PARTICIPACIÓN MYPE S/ S/ % S/ % 38.1% S/ % 13.4% S/ S/ % S/ S/ S/ S/. - S/ Procedimiento Exoneraciones Petroperú Compras por Convenio Marco Otros Regímenes** * Clasico y Subasta convenio y Inversa contrato Internacional *DU , DU (LP), DU , PES y RES 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2011 S/ S/ % S/ S/ S/ S/ S/ S/ % 17.1% S/ % 4.0% S/ S/ % S/ % S/ % 60% 40% 20% 0% 2012 Procedimiento Clásico y Subasta Inversa *DU (LP), DU (LP), LEY 29792, PSA y RES Exoneraciones Petroperú Compras por Convenio y Contrato Internacional Convenio Marco Otros Regímenes* 11

12 Participación MYPE según objeto de contratación (Monto en millones de S/.) S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ % S/ % 36.6% S/ % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ % 27.4% S/ S/ % S/ % 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% S/. 0 BIENES SERVICIOS* OBRAS 0% S/. 0 BIENES SERVICIOS* OBRAS 0% VALOR ADJUDICADO A LAS MYPE PARTICIPACIÓN MYPE VALOR ADJUDICADO A LAS MYPE PARTICIPACIÓN MYPE (*) Incluye consultoría de obras

13 REGIÓN Participación MYPE en el total del mercado de compras estatales, según región 2012 (En millones de S/.) MYPE (1) NO DOMICILIADO (2) NO MYPE (3) OTROS (4) TOTAL PARTICIPACIÓN MYPE AMAZONAS S/ S/. 1.2 S/ S/. 0.8 S/ % ANCASH S/ S/ S/. 7.7 S/ % APURIMAC S/ S/ S/. 4.0 S/ % AREQUIPA S/ S/. 0.5 S/ S/. 3.6 S/ % AYACUCHO S/ S/. 0.0 S/ S/. 5.0 S/ % CAJAMARCA S/ S/. 1.8 S/ S/. 3.5 S/ % CUSCO S/ S/. 0.8 S/ S/ S/ % HUANCAVELICA S/ S/ S/. 3.9 S/ % HUANUCO S/ S/ S/ S/ % ICA S/ S/. 0.2 S/ S/. 1.7 S/ % JUNIN S/ S/ S/. 2.3 S/ % LA LIBERTAD S/ S/. 0.6 S/ S/. 7.9 S/ % LAMBAYEQUE S/ S/. 1.0 S/ S/. 1.3 S/ % LIMA S/ S/ S/ S/ S/ % LORETO S/ S/. 1.3 S/ S/. 1.6 S/ % MADRE DE DIOS S/ S/ S/. 3.8 S/ % MOQUEGUA S/ S/ S/. 0.7 S/ % PASCO S/ S/. 1.0 S/ S/. 1.6 S/ % PIURA S/ S/. 0.1 S/ S/ S/ % CALLAO S/ S/ S/ S/. 4.1 S/ % PUNO S/ S/. 2.3 S/ S/. 2.4 S/ % SAN MARTIN S/ S/ S/. 1.6 S/ % TACNA S/ S/. 1.1 S/ S/. 0.4 S/ % TUMBES S/ S/ S/. 0.4 S/ % UCAYALI S/ S/ S/. 2.6 S/ % MULTIDEPARTAMENTAL/EXTERIOR S/ S/ S/ S/. 2.0 S/ % TOTAL S/ S/ S/ S/ S/ % (1) Considera: Micro y pequeñas empresas, consorcio MYPE y empresas inscritas a partir del (2) Considera: Empresas no domiciliadas y consorcios entre empresas no domiciliadas (3) Considera: Medianas o grandes empresas, consorcios mixtos, consorcios no MYPE y personas naturales sin negocio (renta de 4ta categoría). (4) Considera: Entidades estatales, Rucs no activos, Empresas sin declaración de renta 2011, y los consorcios formados por la combinación entre ellas. 13

14 PARTICIPACIÓN DE LAS MYPE EN LAS CONTRATACIONES REALIZADAS A TRAVÉS DEL REGIMEN GENERAL En el Decreto Legislativo 1086 (Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la micro y pequeña empresa y del acceso al empleo decente) y su reglamento (D.S TR) se dictan una serie de medidas de promoción de la MYPE para su acceso al mercado estatal. La Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo 1017, que regula el régimen general de contrataciones, recoge algunas de estas medidas e incorpora otras. En ese sentido, en el presente capítulo se analiza la participación MYPE en los procesos de selección convocados bajo la Ley de Contrataciones del Estado, es decir, procedimiento clásico, subasta inversa y convenio marco. Si bien las exoneraciones son reguladas también por la Ley de Contrataciones del Estado, se les excluye del análisis porque en estos casos no hay un proceso de selección. 14

15 Participación de las MYPE en las contrataciones realizadas a través del régimen general Composición del valor adjudicado a través del régimen general (en millones de S/.) según tipo de proveedor. No domiciliado S/ % Persona Natural S/ % Persona Natural S/ % No domiciliado S/ % Consorcio S/ % Persona Juridica S/ % Consorcio S/ % Persona Juridica S/ %

16 Participación de las MYPE en las contrataciones realizadas a través del régimen general Valor adjudicado (en millones de S/.) a las MYPE. OTROS S/ % 750 Emp. OTROS S/ % 684 Emp. No MYPE NO MYPE MYPE S/ S/ MYPE S/ % 60.6% S/ % Emp Emp. 39.1% Emp Emp. NO DOMICILIADO S/ % 20 Emp NO DOMICILIADO S/ % 20 Emp. 16

17 Participación de las MYPE en las contrataciones realizadas a través del régimen general Participación MYPE según tipo de proceso (Montos en millones de S/.) S/ % S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ % 79.5% S/ % S/ % S/ S/ % 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 2011 S/ % AMC ADS ADP CP LP VALOR ADJUDICADO A LAS MYPE PARTICIPACIÓN MYPE S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 0.0 S/ S/ % 79.8% 71.7% S/ S/ % S/ % 100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0% 2012 AMC ADS ADP CP LP VALOR ADJUDICADO A LAS MYPE PARTICIPACIÓN MYPE 17

18 Participación de las MYPE en las contrataciones realizadas a través del régimen general Participación MYPE según objeto de contratación (Montos en millones de S/.) S/ % S/ % S/ S/ S/ S/ S/ % S/ S/ % 36.3% S/ % S/ % 40.0% 20.0% 0.0% 2011 BIENES SERVICIOS OBRAS CONSULTORIAS OBRAS VALOR ADJUDICADO A LAS MYPE PARTICIPACIÓN MYPE S/ S/ S/ % 80.0% S/ S/ S/ S/ % S/ % 55.3% 60.0% 40.0% 2012 S/ % S/ % S/ % BIENES SERVICIOS OBRAS CONSULTORIAS OBRAS Valor Adjudicado a las MYPE Participación MYPE 18

19 Participación de las MYPE en las contrataciones realizadas a través del régimen general Año 2012 (En millones de S/.) REGIÓN MYPE NO DOMICILIADO NO MYPE OTROS PARTICIPACIÓN TOTAL (1) (2) (3) (4) MYPE AMAZONAS S/ S/ S/. 0.5 S/ % ANCASH S/ S/ S/. 7.6 S/ % APURIMAC S/ S/ S/. 3.1 S/ % AREQUIPA S/ S/ S/. 2.4 S/ % AYACUCHO S/ S/ S/. 4.3 S/ % CAJAMARCA S/ S/. 1.1 S/ S/. 3.2 S/ % CUSCO S/ S/. 0.0 S/ S/ S/ % HUANCAVELICA S/ S/ S/. 3.7 S/ % HUANUCO S/ S/ S/. 7.2 S/ % ICA S/ S/ S/. 1.7 S/ % JUNIN S/ S/ S/. 2.1 S/ % LA LIBERTAD S/ S/ S/. 2.8 S/ % LAMBAYEQUE S/ S/ S/. 1.3 S/ % LIMA S/ S/ S/ S/ S/ % LORETO S/ S/ S/. 1.4 S/ % MADRE DE DIOS S/ S/ S/. 0.4 S/ % MOQUEGUA S/ S/ S/. 0.7 S/ % PASCO S/ S/ S/. 0.8 S/ % PIURA S/ S/ S/. 7.3 S/ % CALLAO S/ S/. 0.4 S/ S/. 3.5 S/ % PUNO S/ S/. 2.3 S/ S/. 1.6 S/ % SAN MARTIN S/ S/ S/. 1.4 S/ % TACNA S/ S/. 1.1 S/ S/. 0.4 S/ % TUMBES S/ S/ S/. 0.4 S/ % UCAYALI S/ S/ S/. 2.6 S/ % MULTIDEPARTAMENTAL/EXTERIOR S/ S/. 0.0 S/ S/. 2.0 S/ % TOTAL S/ S/ S/ S/ S/ % (1) Considera: Micro y pequeñas empresas, consorcio MYPE y empresas inscritas a partir del (2) Considera: Empresas no domiciliadas y consorcios entre empresas no domiciliadas (3) Considera: Medianas o grandes empresas, consorcios mixtos, consorcios no MYPE y personas naturales sin negocio (renta de 4ta categoría). (4) Considera: Entidades estatales, Rucs no activos, Empresas sin declaración de renta 2011, y los consorcios formados por la combinación entre ellas. 19

20 COMPOSICIÓN DE LA PARTICIPACIÓN MYPE EN LAS CONTRATACIONES REALIZADAS A TRAVÉS DEL REGIMEN GENERAL Teniendo en cuenta que la participación de las MYPE en las contrataciones realizadas a través del régimen general fue de 39.1% en el año 2011 y 38.6% en el año 2012, es importante conocer cuál es la participación de la micro empresa, de la pequeña empresa y de los consorcios formados por ellas. En tal sentido, en este capítulo se presenta la composición de la participación MYPE según la clasificación señalada en las consideraciones previas. 20

21 Composición de la participación MYPE en las contrataciones realizadas a través del régimen general Composición del valor adjudicado (en millones de S/.) a las MYPE Inscrito 2011 S/ % Emp. Inscrito 2012 S/ % Emp. Consorcio MYPE S/ % Cons. Pequeña Empresa S/ % Emp. Micro Empresa S/ % Emp. Consorcio MYPE S/ % Cons. Pequeña Empresa S/ % Emp. S/ % Emp

22 Composición de la participación MYPE en las contrataciones realizadas a través del régimen general Composición de la participación MYPE según tipo de proceso (En millones de S/.) S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 0.0 Inscrito 2011 S/ S/ S/ S/ Inscrito 2011 S/ S/ S/ S/ Inscrito 2011 S/ S/ S/ S/ Inscrito 2011 S/ S/ S/ S/ AMC ADS ADP CP/LP 2011 S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 0.0 Inscrito 2012 S/ S/ S/ S/ Inscrito 2012 S/ S/ S/ S/ Inscrito 2012 S/ S/ S/ S/ Inscrito 2012 S/ S/ S/ S/ AMC ADS ADP CP/LP

23 Composición de la participación MYPE en las contrataciones realizadas a través del régimen general Composición de la participación MYPE según objeto de contratación (En millones de S/.) S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 0.0 Inscrito 2011 S/ Inscrito 2011 S/ Inscrito 2011 S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ BIENES SERVICIOS* OBRAS 2011 S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/ S/. 0.0 (*) Incluye consultoría de obras. Inscritos 2012 S/ S/ S/ S/ Inscritos 2012 S/ S/ S/ S/ Inscritos 2012 S/ S/ S/ S/ BIENES SERVICIOS* OBRAS

24 Composición de la participación MYPE en las contrataciones realizadas a través del régimen general 2011 (En millones de S/.) MICRO EMPRESA PEQUEÑA EMPRESA CONSORCIO MYPE INSCRITO DEPARTAMENTO % % % 2011 % % AMAZONAS S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % ANCASH S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % APURIMAC S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % AREQUIPA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % AYACUCHO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % CAJAMARCA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % CUSCO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % HUANCAVELICA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % HUANUCO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % ICA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % JUNIN S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % LA LIBERTAD S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % LAMBAYEQUE S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % LIMA Y CALLAO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % LORETO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % MADRE DE DIOS S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % MOQUEGUA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % PASCO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % PIURA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % PUNO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % SAN MARTIN S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % TACNA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % TUMBES S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % UCAYALI S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % MULTIDEPART/ EXTERIOR S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % TOTAL S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % TOTAL MYPE 24

25 Composición de la participación MYPE en las contrataciones realizadas a través del régimen general 2012 (En millones de S/.) DEPARTAMENTO MICRO PEQUEÑA CONSORCIO INSCRITOS TOTAL % % % % EMPRESA EMPRESA MYPE 2012 MYPE % AMAZONAS S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % ANCASH S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % APURIMAC S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % AREQUIPA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % AYACUCHO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % CAJAMARCA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % CUSCO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % HUANCAVELICA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % HUANUCO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % ICA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % JUNIN S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % LA LIBERTAD S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % LAMBAYEQUE S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % LIMA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % LORETO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % MADRE DE DIOS S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % MOQUEGUA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % PASCO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % PIURA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % CALLAO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % PUNO S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % SAN MARTIN S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % TACNA S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % TUMBES S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % UCAYALI S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % MULTIDEPARTAMENTAL S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % Total S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % 25

26 CONCLUSIONES 1.- La participación de las MYPE en el total del mercado estatal alcanza el 34.2% del monto adjudicado para los años 2011 y 2012, siendo el procedimiento clásico, subasta inversa, convenio marco y los otros regímenes (en donde se incluye a las compras realizadas con la normativa del PRONAA) los procedimientos donde la participación de este sector empresarial es más activa. 2.- En el caso específico del Régimen General (procedimiento clásico, subasta inversa y convenio marco), la participación de las MYPE alcanzó el 39.1% del monto adjudicado en el año 2011 y 38.6% en el año Según tipo de proceso, la participación es mayoritaria en adjudicaciones directas selectivas y públicas, seguido de las adjudicaciones de menor cuantía. A nivel de objeto contractual, es relativamente mayor su participación en Bienes y Consultoría de Obras respecto a Servicios y Obras. 3.- Si se toma como parámetro el 40% para analizar la participación a nivel regional, se determina que los niveles más bajos de participación a nivel regional se presentan en Lima, San Martín, Arequipa y Ucayali, en donde este porcentaje oscila entre 20% y 35%. En Callao y Tacna, el porcentaje fluctúa entre 40% y 43%. En cambio, en las demás regiones, la participación es mayoritaria, destacando Ancash, Amazonas, Tumbes, Huancavelica y Puno. 4.- Si se desagrega la participación de las MYPE en el régimen general, según tamaño, se evidencia que las pequeñas empresas y los consorcios formados por MYPE son las que más contratan con el Estado. En efecto, del total adjudicado a las MYPE, la pequeña empresa representa entre el 30 y 34% en promedio. Esta situación se replica en casi todas las regiones del país. Las pequeñas empresas participan en mayor proporción en bienes a través de adjudicaciones de menor cuantía y selectivas. En tanto, los consorcios participan en Licitaciones y Concursos Públicos. 26

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