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Programa Estratégico de Turismo del Principado de Asturias (PrEsTa )


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1 Programa Estratégico de Turismo del Principado de Asturias (PrEsTa )

2 Programa Estratégico de Turismo del Principado de Asturias (PrEsTa )

3 I. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN 03 II. PILAR ESTRATÉGICO I: GESTIÓN DEL DESTINO TURÍSTICO 04 Línea estratégica I: Adaptación y modernización del ordenamiento jurídico para optimizar la calidad y competitividad del sector turístico 05 Línea estratégica II: Organización y adaptación de la Administración Pública turística del Principado de Asturias 06 Línea estratégica III: Impulso de la cooperación pública y privada en el sector turístico 07 Línea estratégica IV: Impulsar la colaboración institucional entre administraciones y empresas para la mejora en la organización e información disponible sobre las comunicaciones terrestres, aéreas y marítimas 08 Línea estratégica V: Gestión y puesta en valor de los recursos equipamientos turísticos 09 III. PILAR ESTRATÉGICO II: POSICIONAMIENTO DEL DESTINO TURÍSTICO 10 Línea estratégica VI: Potenciar la identidad de marca del destino Asturias 11 Línea estratégica VII: Desarrollo de una comunicación integral del destino Asturias 12 Línea estratégica VIII: Estrategias de posicionamiento en el mercado asturiano 13 Línea estratégica IX: Estrategias de posicionamiento en el mercado español 14 Línea estratégica X: Estrategias de posicionamiento en mercados internacionales 15 Línea estratégica XI: Posicionamiento en base a tipologías turísticas 16 IV. PILAR ESTRATÉGICO III: COMPETITIVIDAD DE LA OFERTA TURÍSTICA 17 Línea estratégica XII: Gestión de la empresa turística 18 Línea estratégica XIII: Potenciación y desarrollo del conocimiento turístico 19 Línea estratégica XIV: Apoyo al desarrollo de productos desde la iniciativa privada 20 V. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 21 01

4 02

5 I. Propuestas de Actuación Pilar Estratégico I. Gestión del Destino Turístico. Pilar Estratégico II. Posicionamiento del Destino Turístico. Pilar Estratégico III. Competitividad de la Oferta Turística. 03

6 Pilar Estratégico I Gestión del Destino Turístico Planteamiento: El carácter transversal del turismo explica que la intervención de los poderes públicos se articule en distintos niveles en los que están implicadas diferentes Administraciones públicas, sin olvidar el importante papel que corresponde a los propios agentes turísticos privados. La gestión integral y sostenible de un destino turístico demanda la asunción por parte del Gobierno autonómico, a través de la Consejería competente en el sector del turismo, de una posición de liderazgo que le permita afrontar la reforma del marco público-privado desde el entendimiento y la cooperación. En este sentido, se postula el desarrollo de un marco actualizado de coordinación y compromiso institucional en la gestión del destino Asturias, al tiempo que se reconoce el papel y la autonomía de los agentes privados del sector turístico. 04

7 Línea Estratégica I: Adaptación y modernización del ordenamiento jurídico para optimizar la calidad y competitividad del sector turístico Adaptar y actualizar el marco jurídico vigente del sector turístico tanto para potenciar la calidad de los servicios turísticos e incrementar la competitividad de las empresas conforme a la propia dinámica del sector, como para responder a las nuevas exigencias emanadas de la Unión Europea. El proceso se ha de acometer dentro del respeto a las reglas que rigen una economía de libre mercado y fomentando un modelo de desarrollo turístico sostenible, mediante la elaboración de las Directrices Sectoriales de Ordenación de Recursos Turísticos. ACCIÓN 1: Adecuación de la normativa turística. ACCIÓN 2: Simplificación de los trámites administrativos en el ejercicio de las actividades turísticas por parte de las empresas. ACCIÓN 3: Redacción y aprobación de las Directrices Sectoriales de Turismo. 05

8 Línea Estratégica II: Organización y adaptación de la Administración Pública turística del Principado de Asturias. Impulsar el rol de la Administración autonómica en el campo del turismo de modo que le permita tanto facilitar la actividad turística como su mejor adecuación a la realidad territorial, social y económica del Principado de Asturias, a través de sus instrumentos competenciales de ordenación, gestión y coordinación. ACCIÓN 4: ACCIÓN 5: ACCIÓN 6: ACCIÓN 7: Reordenación y adaptación de los recursos materiales y personales de la Administración Pública. Acciones formativas para el personal público del sector turístico. Coordinación y control en la actividad turística. Desarrollo y coordinación de las actividades de promoción y comunicación del turismo de Asturias. 06

9 Línea Estratégica III: Impulso de la cooperación pública y privada en el sector turístico. Promover los máximos niveles de cooperación y corresponsabilidad, con el fin de optimizar los recursos existentes tanto en la Consejería competente en materia de turismo, como en aquéllas otras titulares de competencias con incidencia en el sector (cultura, ordenación del territorio, medioambiente, desarrollo rural, comercio ). Impulsar la comunicación e interrelación con el sector para hacerle copartícipe de las políticas diseñadas en apoyo de la promoción, competitividad e innovación. Diseñar las fórmulas de cooperación público-privada para la creación de productos de mayor valor añadido y su puesta en el mercado. ACCIÓN 8: ACCIÓN 9: ACCIÓN 10: ACCIÓN 11: ACCIÓN 12: Promover la coordinación y cooperación entre los agentes públicos que intervienen en la actividad turística. Apoyo al desarrollo de proyectos sostenibles y accesibles. Apoyo a la emprendeduría y a la innovación. Participación en plataformas tecnológicas. Promover la incorporación a programas europeos de turismo. 07

10 Línea Estratégica IV: Impulsar la colaboración institucional entre administraciones y empresas para la mejora en la organización e información disponible sobre las comunicaciones terrestres, aéreas y marítimas. Dentro de la gestión de un destino turístico, las políticas de transporte y comunicaciones son esenciales de cara a mejorar la competitividad del mismo. Es necesario incorporar la perspectiva turística a los diferentes procesos de ordenación y de inversión en los actuales sistemas de transporte, a fin de mejorar la acogida e información facilitada a los visitantes y favorecer la accesibilidad en transporte público a lo largo de todo el territorio asturiano. ACCIÓN 13: ACCIÓN 14: ACCIÓN 15: ACCIÓN 16: ACCIÓN 17: Colaborar en el desarrollo de conexiones multimodales. Facilitar el acceso a la información en el transporte colectivo al turismo. Recepción y acogida turística en terminales. Señalización Turística. Red de información turística en destino. 08

11 Línea Estratégica V: Gestión y puesta en valor de los recursos y equipamientos turísticos Poner en valor y gestionar coordinadamente los recursos y equipamientos para un progreso óptimo que favorezca la creación de productos y su comercialización, incentivando el desarrollo de experiencias para el turismo. ACCIÓN 18: ACCIÓN 19: Vertebración temática de los recursos turísticos diferenciadores. Cooperación entre equipamientos e instalaciones culturales y de ocio. 09

12 Pilar Estratégico II Posicionamiento del Destino Turístico Planteamiento: Consolidar la imagen de marca de Asturias en los mercados actuales, tratando de atraer turistas y posicionándose en nuevos mercados internacionales, a través de la marca Asturias Paraíso Natural para lo cual es preciso planificar una comunicación integral del destino Asturias frente a la proliferación de submarcas y productos. segmentos objetivos, tanto en mercados nacionales como internacionales, considerando nuestros principales tipos de turismo, y a su vez utilizar tanto herramientas de promoción más tradicionales, como estrategias de promoción online. Las características del turismo de Asturias exigen desarrollar estrategias de comunicación y marketing dirigidas a distintos 10

13 Línea Estratégica VI: Potenciar la identidad de marca del destino Asturias Potenciar el uso y el reconocimiento de la marca Asturias incidiendo en todos los atributos que configuran la identidad del destino. ACCIÓN 20: ACCIÓN 21: Fortalecer la imagen turística de Asturias. Enfoque regional: Destino Asturias. 11

14 Línea Estratégica VII: Desarrollo de una comunicación integral del destino Asturias Necesidad de elaborar un plan de comunicación con especial atención a la promoción internacional. Las nuevas tecnologías facilitan un mayor contacto directo con los clientes por lo que, tanto el sector público como el privado deben prestar mayor atención al desarrollo de estrategias de marketing online así como a nuevos programas de fidelización. ACCIÓN 22: ACCIÓN 23: ACCIÓN 24: ACCIÓN 25: ACCIÓN 26: ACCIÓN 27: ACCIÓN 28: Control de la positividad de la imagen. Sensibilización sobre la imagen real de Asturias. Relaciones con prescriptores para el destino Asturias. Estrategia de marketing y promoción publicitaria. Estrategia en ferias turísticas. Estrategias de marketing online. Fomento de programas de fidelización. 12

15 Línea Estratégica VIII: Estrategias de posicionamiento en el mercado asturiano Definir actuaciones dirigidas a fomentar el turismo interno y el excursionismo a través de la movilidad de los propios asturianos y de provincias limítrofes. ACCIÓN 29: ACCIÓN 30: Campañas de promoción para incrementar el turismo interno. Fomento del excursionismo. 13

16 Línea Estratégica IX: Estrategias de posicionamiento en el mercado español Definir actuaciones dentro de los mercados españoles en los que Asturias ya se encuentra posicionada con una buena imagen de marca, con el objetivo de afianzar la imagen de destino turístico, incorporando el turismo de experiencias como eje principal de comunicación. ACCIÓN 31: ACCIÓN 32: ACCIÓN 33: Campañas de promoción en mercados emisores principales. Campañas de promoción en mercados emisores secundarios. Desarrollo de acciones promocionales de acuerdo a las diferentes estaciones. 14

17 Línea Estratégica X: Estrategias de posicionamiento en mercados internacionales Actuar en mercados internacionales potenciales para Asturias a la par que desarrollar acciones estratégicas acordes a los destinos a los que se quiere dirigir, dentro de una planificación cuidadosa dado el elevado coste de campañas de comunicación internacionales, manteniendo la cooperación con TURESPAÑA para la realización de determinadas acciones comerciales, además de buscar la colaboración de otras entidades en el exterior. Establecer, a través de una semántica adecuada, un correcto posicionamiento en la comunicación online con mensajes concretos sobre nuestros recursos y disponer de ofertas específicas de estancias dirigidas a esos mercados. ACCIÓN 34: ACCIÓN 35: ACCIÓN 36: ACCIÓN 37: Comercialización bajo marcas turísticas internacionales. Posicionamiento del destino Asturias en Europa. Adecuación de las estrategias de marketing y comunicación para mercados y segmentos concretos en el turismo internacional. Establecimiento de redes de cooperación con entidades e instituciones que permitan acceder a mercados más lejanos. 15

18 Línea Estratégica XI: Posicionamiento en base a tipologías turísticas Identificar segmentos de mercados concretos que puedan estar interesados en productos específicos siendo necesario definir los mismos y así permitir una oferta multiproducto adaptada y diferenciada del destino Asturias. De esta forma se perfeccionará el posicionamiento de Asturias bajo una estrategia de producto/mercado. ACCIÓN 38: ACCIÓN 39: ACCIÓN 40: ACCIÓN 41: ACCIÓN 42: Fomento del turismo de naturaleza y en el medio rural. Fomento del turismo cultural. Fomento del turismo de mar, villas marineras, costa y playas. Fomento del turismo gastronómico. Fomento del turismo de ciudades y eventos. 16

19 Pilar Estratégico III Competitividad de la Oferta Turística Planteamiento: El objetivo es impulsar un tejido empresarial más potente y competitivo. El pequeño tamaño de las empresas turísticas asturianas repercute en su funcionamiento y comercialización por lo que el desarrollo de nuevas estrategias de asociacionismo se hacen necesarias. La mejora de la capacidad de gestión significará un aumento de la efectividad, por lo que tanto una buena formación de los empleados como la adopción de sistemas de gestión de calidad, redundará en mejoras en el funcionamiento de las empresas. Los empresarios son la parte principal tanto en la creación, prestación, como en la comercialización de los productos, por lo que deben convertirse en elementos activos en el diseño de los mismos así como en la generación de la experiencia turística. 17

20 Línea Estratégica XII: Gestión de la empresa turística Desarrollar nuevas líneas de actuación con el fin de optimizar la gestión de las empresas ante un turismo cada vez más globalizado y competitivo, siendo necesario incorporar nuevas estrategias de captación y gestión de clientes. ACCIÓN 43: ACCIÓN 44: ACCIÓN 45: ACCIÓN 46: ACCIÓN 47: Vincular a las empresas turísticas en la generación de la experiencia. Competitividad a través de la ampliación del tamaño y fórmulas de cooperación empresarial. Desarrollo de programas y plataformas de marketing relacional. La calidad de las empresas como estrategia competitiva. Impulso a la incorporación de la gestión medioambiental en las empresas. 18

21 Línea Estratégica XIV: Potenciación y desarrollo del conocimiento turístico La estacionalidad del turismo plantea problemas de formación y capacitación, por lo que es indispensable incidir en la cualificación del personal para que repercuta en la mejora del servicio prestado. A su vez también se hace necesario involucrar a los trabajadores con la actividad que desarrollan y el lugar de trabajo. ACCIÓN 48: ACCIÓN 49: Actuaciones en materia de formación. Apoyo al conocimiento e investigación turística. 19

22 Línea Estratégica XIV: Apoyo al desarrollo de productos desde la iniciativa privada Ha de constituir una labor sustancial de los agentes privados turísticos el definir productos, paquetes de estancia y ofertas turísticas diferenciadas que contribuyan a mejorar la promoción e imagen del turismo de Asturias, contando con el apoyo y colaboración de la administración en el asesoramiento y promoción coordinada que permita una correcta comercialización. ACCIÓN 50: Cartera de productos. 20

23 V. Evaluación y Seguimiento E l Programa Estratégico de Turismo plantea un sistema de segumiento que servirá para evaluar de forma periódica el grado del cumplimiento del mismo. Dicho sistema de evaluación se basará en la emisión de informes de periodicidad semestral y anual, con indicadores que midan la eficacia del Programa en términos cualitativos y cuantitativos. Se establecerán dos tipos de indicadores: - Indicadores de actividad turística: Gasto turístico, VAB (Valor Añadido Bruto), número de turistas, número de pernoctaciones, índices de ocupación, índices de precios, etc. - Indicadores de las líneas estratégicas: Se realizará un seguimiento del cumplimiento o incumplimiento de cada una de las líneas estratégicas del PrEsTA y el conjunto de acciones que las integran. 21

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