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INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL. RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No. IESS-DG RFDQ


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1 :255 RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No. IESS-DG RFDQ CAMILO TORRES RITES DIRECTOR GENERAL (E) INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL CONSIDERANDO Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece el principio de legalidad, según el cual las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley; Que, el artículo 227 de la Carta Magna establece que la administración pública constituye un servicio a la colectividad y como tal se encuentre regida por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación; Que, el artículo 233 de la Norma Suprema, determina: "Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos"; Que, el artículo 370 de la Carta Magna estatuye: "El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autónoma regulada por la ley, será responsable de la prestación de las contingencias del seguro universal obligatorio a sus afiliados"; Que, el artículo 16, inciso primero de la Ley de Seguridad Social prescribe que el IESS es una entidad pública descentralizada, creada por la Constitución de la República, la cual está dotada de autonomía normativa, técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, goza de personería jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto indelegable la prestación del Seguro General Obligatorio en todo el territorio nacional; Que, el artículo 18 de la Ley de Seguridad Social, establece que la organización y funcionamiento del IESS, se regirá por los principios de autonomía, desconcentración, control interno descentralizado y jerárquico, rendición de cuentas por los actos y hechos de sus autoridades; Que, el artículo 30 en concordancia con el artículo 32 de la Ley de Seguridad Social determinan que el Director General ejerce la representación legal, judicial y extrajudicial del IESS, y se establece como su prerrogativa, autorizar los actos y contratos y toda operación económica y financiera del Instituto sometida a su aprobación, hasta la cuantía que fijen las disposiciones generales del Presupuesto del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, así como de nombrar, promover, sancionar y remover al personal del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; Que, la Ley Orgánica de Servicio Público regula la prestación de servicios de las servidoras y servidores del sector público; mientras que el Código del Trabajo norma a las trabajadoras 51 trabajadores del sector público; 1

2 Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada, establece la facultad a los máximos personeros de las instituciones del Estado para delegar sus atribuciones a través de acuerdos, resoluciones u oficios; Que, el numeral 9a, del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, manifiesta que son delegables todas las facultades y atribuciones previstas en esa ley para la máxima autoridad de las entidades y organismos que son parte del sistema nacional de contratación pública, en armonía con lo que prescribe el artículo 61 de la misma ley; Que, el numeral 16 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece que la máxima autoridad es quien ejerce administrativamente la representación legal de la entidad contratante; Que, el Consejo Directivo del IESS, en sesión ordinaria celebrada el 30 de mayo de 2014, resolvió emitir el Reglamento Interno para la creación de la nueva estructura orgánica de las Unidades Médicas del Nivel III del IESS, como consta de la Resolución C.D. 468 de 30 de mayo de 2014; Que, mediante resoluciones administrativas No. IESS-DG RFDQ y No. IESS-DG RFDQ el Director General (E) delegó facultades a distintos órganos de la Institución a fin de que ejerzan facultades inherentes al régimen de administración de talento humano y contratación pública, respectivamente; Que, es necesario desconcentrar competencias en las distintas dependencias de la institución a fin de que puedan cumplir de forma eficiente y oportuna las prestaciones y servicios de los afiliados; Que, el artículo 33 de la Ley de Seguridad Social en concordancia con el artículo 127 de la Ley Orgánica de Servicio Público manda que en caso de falta o renuncia del Director General será encargado en dicho cargo el Subdirector General; Que, de conformidad a lo determinado en la sesión del Consejo Directivo del IESS de fecha 22 de mayo de 2015 se aceptó la renuncia del señor Andrés Ponce Steiner al encargo de la Dirección General, así como se designó al Ingeniero Camilo Torres Rites como Subdirector General del IESS; y, En ejercicio de sus funciones y atribuciones, y de conformidad con lo establecido en el artículo 32 y segundo inciso del artículo 33 de la Ley de Seguridad Social, artículo 127 de la Ley Orgánica de Servicio Público, artículo 35 de la Ley de Modernización, el numeral 9a del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y demás ordenamiento jurídico invocado: RESUELVE Título 1. Apruébense las siguientes reformas a la Resolución Administrativa No. IESS-DGA RFDQ de 26 de mayo de 2015: 2

3 Artículo 1.- Suprímase la siguiente oración del numeral 1 del artículo 1: "Previo a la suscripción del nombramiento del personal de libre remoción se requerirá de autorización expresa por parte del Director General" Artículo 2.- Añádanse las siguientes facultades en el artículo 1: 1. Suscribir nombramientos provisionales contemplados en el artículo 17 de la Ley Orgánica de Servicio Público y, en el artículo 18 del Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Público; 2. Realizar traspasos, traslados e intercambios voluntarios de puestos de conformidad a lo contemplado en el artículo 35 de la Ley Orgánica de Servicio Público, salvo la delegación facultada a las unidades desconcentradas; 3. Aceptar y suscribir, según su naturaleza, la cesación definitiva de funciones de las y los servidores y trabajadores de la Institución; 4. Autorizar y suscribir todo tipo de licencias, permisos, vacaciones y comisiones de servicio con y sin remuneración dentro del país y a nivel internacional; 5.Los demás actos relativos a la administración del talento humano, previstos en la Ley Orgánica del Servicio Público, su Reglamento General, el Código del Trabajo y demás normas conexas relativas a la Administración del Talento Humano, que no se opongan a lo antes descrito. Artículo 3.- En el numeral 7 del artículo 2 sustitúyase la frase "en concordancia con lo establecido en el artículo 6, capítulo II de la Resolución C.D. 264 de 8 de junio de 2009" por la siguiente: "en concordancia con lo establecido en la Resolución C.D. 480 y sus reformas". Artículo 4.- Añádanse la siguiente facultad en el artículo 2: 16. Autorizar el pago anticipado de remuneración de los servidores y servidoras, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. Artículo 5.- En el artículo 3 elimínese la frase "y a los Gerentes Generales de Hospitales Nivel III" y después de la frase "y los Dispensarios del Seguro Social Campesino" añádase la siguiente "y Unidades de Atención Ambulatoria". Artículo 6.- Sustitúyase el numeral 3 del artículo 3 por el siguiente: Autorizar y suscribir permisos y licencias con remuneración referidas en los artículos 27, 33 y 34 de la LOSEP, licencias sin remuneración establecidas en el literal a del artículo 28 de la LOSEP y los contemplados en el Código del Trabajo. Artículo 7.- En el artículo 4 sustitúyase la frase "Unidades de Atención Ambulatoria" por "Centros de Atención Ambulatoria". Artículo 8.- A continuación del artículo 8 añádase el siguiente: Artículo 9.- Delegar a los/as Gerentes de los Hospitales Nivel III del IESS, para que a nombre y representación del Director General del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, realicen las siguientes funciones como autoridad nominadora en la administración y gestión del talento humano: 1. Nombrar, promover, sancionar y remover al personal del Hospital correspondiente, incluido los de libre nombramiento y remoción; 3

4 less 2. Autorizar y suscribir contratos de servicios ocasionales, civiles de servicios profesionales y técnicos especializados; 3. Autorizar y suscribir los contratos contemplados en el Código del Trabajo; 4. Aceptar y suscribir, según su naturaleza, la cesación definitiva de funciones de las y los servidores y trabajadores de la Unidad Médica correspondiente; 5. Autorizar y suscribir permisos y licencias con remuneración referidas en los artículos 27, 33 y 34 de la LOSEP, licencias sin remuneración establecidas en el literal a del artículo 28 de la LOSEP y los contemplados en el Código del Trabajo; 6. Autorizar y suscribir cambios administrativos de puestos de acuerdo a lo que ordena el artículo 38 de la LOSEP; 7. Autorizar el pago de horas suplementarias y extraordinarias de conformidad a lo determinado en el ordenamiento jurídico; 8. Autorizar el pago de viáticos, movilizaciones y subsistencias de las y los servidores y de las y los trabajadores, para el cumplimiento de servicios institucionales dentro del país, inclusive los correspondientes a días festivos y de descansos obligatorios; 9. Aplicar los subsistemas de Talento Humano en conjunto con la Coordinación General de Talento Humano de la Unidad Médica correspondiente; 10. Disponer y realizar el procedimiento e inicio de sumarios administrativos e imponer las sanciones correspondientes, respetando los derechos y garantías constitucionales y legales; 11. Dar por terminados los contratos suscritos bajo cualquier modalidad; 12. Disponer y suscribir vistos buenos, desahucios y actas de finiquito; 13. Suscribir convenios de capacitación, pasantías y becas; 14. Convocar a concurso de méritos, oposición e impugnación ciudadana; y, 15. Los demás actos relativos a la administración del talento humano, previstos en la Ley Orgánica del Servicio Público, Código del Trabajo y demás normas conexas relativas a la Administración del Talento Humano, que no se opongan a lo antes descrito. Artículo 9.- Agregar la siguiente disposición derogatoria: Deróguense la Resolución No. IESS- DG R de 16 de junio de 2014 y Memorando No. IESS-DG M de 24 de junio de Título H. Apruébense las siguientes reformas a la Resolución Administrativa No. IESS-DG RFDQ de 26 de mayo de 2015: Artículo 10.- En el artículo 5 sustitúyase la frase "Los Autorizadores de Pago" por la siguiente: "La Dirección Nacional de Planificación o quien haga sus veces a nivel desconcentrado". Artículo 11.- En el artículo 2 inclúyase como autorizadores de gasto a los siguientes cargos: ORDENADOR DE GASTO DIRECTOR DE INFRAESTRUCTURA DIRECTOR NACIONAL DE ADQUISICIONES, BIENES Y SERVICIOS BIENES, SERVICIOS INCLUIDOS LOS DE CONSULTORÍA COEFICIENTE MONTOS USD COEFICIENTE OBRAS MONTOS USD Hasta: 0, del PIE ,79 Hasta: 0,00003 del PIE ,57 Hasta: 0, del PIE ,83 Hasta: 0, del PIE ,83 4

5 . Artículo 12.- En el artículo 3 sustitúyase la frase "hasta el monto de 0,00003" por la siguiente: "hasta el monto de 0,000007". Artículo 13.- Agregar la siguiente disposición transitoria: Hasta que se fusionen la Dirección Nacional de Adquisiciones y la Dirección Nacional de Bienes y Servicios en una sola estructura denominada Dirección Nacional de Adquisiciones, Bienes y Servicios, el Coordinador General de Servicios Corporativos delegará a cualquiera de las Direcciones para que cumplan las facultades asignadas mediante Resolución Administrativa No. IESS-DG RFDQ de 26 de mayo de DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. SEGUNDA.- La presente delegación quedará sin efecto en caso de efectuarse un cambio de la máxima autoridad. TERCERA.- Encárguese a la Dirección Nacional de Gestión Documental, la difusión de la presente Resolución Administrativa a Nivel Nacional. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.- Quito, Distrito Metropolitano a los 15 días del mes de junio de AMILO TOR ES RITES DERE TOR GENERAL DEL IESS (E) 5

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