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Seminario Telecomunicaciones y Movilidad en las AA.PP.


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1 Seminario Telecomunicaciones y Movilidad en las AA.PP. La importancia de las tecnologías móviles en el proceso de modernización de los servicios públicos de Castilla y León y en su relación con los ciudadanos Félix Colsa Bueno. Director General de Atención al Ciudadano y Modernización Administrativa Consejería de Presidencia y Administración Territorial 30 Noviembre 2005

2 Entorno Actual Las Tecnologías de Información y Comunicación están contribuyendo en gran medida a la Modernización Administrativa por las grandes posibilidades de mejora que pueden introducir. MODERNIZACIÓN TIC Las políticas actuales, tanto europeas como nacionales, están incluyendo en sus planes ambas componentes: Modernización Administrativa Incorporación de las TIC en el conjunto de la sociedad Las nuevas políticas públicas proponen las nuevas tecnologías como impulsoras de la inclusión y de la calidad de vida. Este nuevo marco recomienda la adopción de la telefonía móvil como medio de relación al haber sido este sistema de comunicación el elegido de forma natural por la inmensa mayoría de la población. 2

3 Entorno Actual y también en Castilla y León MODERNIZACIÓN Plan Estratégico de Modernización de los Servicios Públicos TIC Estrategia Regional para la Sociedad de la Información Plan Director de Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaciones Las Tecnologías de Información y Comunicación están introduciendo nuevos canales de comunicación entre la Administración y los ciudadanos, complementarios al canal presencial: Teléfono, Internet y el MÓVIL 3

4 La Administración Electrónica La AA.PP. ofrece por Internet el 55% de los 20 servicios públicos básicos electrónicos considerados en la política pública europea. El grado de desarrollo de los ofrecidos en España es de un 73% por encima de la media europea. Aún así el grado de relación no alcanza el nivel de interacción bidireccional. 60% % de particulares que utilizan Internet para relacionarse con la Administración % de empresas que utilizan Internet para relacionarse con la Administración 50% 40% 48 45,5 43,8 40 Servicios: Obtener Información 30% 20% 10% 22 24,6 11,6 11,1 32,4 26 Conseguir impresos, formularios, etc. Devolver impresos cumplimentados 6,7 6,3 España Europa España Europa A pesar de que el grado de desarrollo de los servicios básicos electrónicos disponibles en la red en España supera la media europea, los niveles de uso de los particulares se encuentran rezagados en cuanto al resto de países europeos. 4

5 Ventajas de partida en el uso del Teléfono Móvil Mayor penetración del teléfono móvil en la sociedad 70% 25% Índice de penetración por hogares en Castilla y León Teléfono Móvil Internet Fuente: INE 04 Mayor crecimiento e importancia del móvil dentro de los hogares 35% 43% Teléfono Móvil como único servicio TIC conectado 36% 52% Evolución en la penetración de telefonía móvil entre los niños de años en Castilla y León Fuente: Red.es Fuente: INE 04 En Castilla y León más de niños disponen de teléfono móvil. Castilla y León está por encima de la media nacional. 5

6 Avanza Castilla y León, Plan estratégico de modernización Facilitar la relación con los ciudadanos con la Administración. Incrementar su grado de satisfacción con los servicios públicos Mejorar su calidad de vida y bienestar social 7 Objetivos Estratégicos Mejorar la atención, información y transparencia administrativa Promover la modernización de la Administración periférica Facilitar las gestiones públicas que tenga que realizar el ciudadano Hacer de la Administración de Castilla y León un referente de excelencia entre las organizaciones públicas Potenciar la eficiencia de recursos Mejorar la gestión de los recursos humanos y del conocimiento Intensificar la comunicación interna y externa 6

7 18:34 Telecomunicaciones y Movilidad en las AA.PP. 7 planes específicos donde el canal móvil puede integrarse 1. ATENCIÓN INTEGRAL AL CIUDADANO 2. ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA 3. RACIONALIZACIÓN ADMINISTRATIVA 4. EXCELENCIA 5. EFICIENCIA DE RECURSOS 6. DESARROLLO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA 7. COMUNICACIÓN Conseguir una Administración cercana, transparente y accesible a todos los ciudadanos con la potenciación de los canales de comunicación e información con mayor aceptación en la sociedad. Integrar a la Administración en la Sociedad del Conocimiento Dotar a la organización de mayor flexibilidad y capacidad de respuesta frente a las necesidades de los ciudadanos Conseguir la participación y colaboración de los empleados públicos para mejorar la calidad de servicios 7

8 Programación del plan Avanza para el Uso de la telefonía móvil, a través de SMS, como medio del difusión de información relevante en materia de oposiciones. 20. Localización del origen de llamadas al 112 que se efectúen desde terminales móviles. 23. Implantación de las aplicaciones informáticas y contratación de los servicios de telefonía que permitan el intercambio de información vía mensajería SMS. 24. Generalización del uso de la telefonía móvil como medio de difusión de información relevante para el sector agrario. 26. Creación de las aplicaciones informáticas y contratación de los servicios de telefonía, fija y móvil, que permitan la consulta de la información por teléfono o mensaje SMS en el marco del proyecto 8

9 Iniciativas en marcha: Centro de Innovación en Movilidad Iniciativa empresarial promovida por Microsoft junto con Indra, Siemens y Thales, y apoyada desde la Junta de Castilla y León a través de CEDETEL, que contribuirá al desarrollo de la Sociedad de la Información facilitando a los ciudadanos el acceso a cualquier tipo de servicios a través de dispositivos móviles. Objetivo Creación de un polo de conocimiento y transferencia tecnológica en torno a soluciones de movilidad para introducir mejoras en: Administraciones Públicas, que redundará en la mejora de los servicios públicos ofrecidos a los ciudadanos Empresas, tanto del sector TIC como en otros sectores 9

10 Iniciativas en marcha: acerca a las familias la posibilidad de obtener la información académica y educativa de sus hijos en la nueva Sociedad de la Información. es un servicio que ofrece a las familias la posibilidad de obtener información académica y educativa de sus hijos a través de Internet, Telefonía y Mensajes a móviles (SMS). permite el tratamiento de la información académica y educativa de una forma sencilla, rápida y eficaz. 10

11 Iniciativas en marcha: mediante el teléfono móvil proporciona información sobre falta de asistencias y retrasos, calificaciones, horario del alumno, equipo docente, datos de tutoría e histórico de calificaciones. Para el curso 2005/2006 formarán parte del proyecto 185 centros de la Comunidad de Castilla y León EDU N1 J.CASTILLA L EVAL1-4ESO; Bio y Geo 8; C.Sociales 7; Ed. Física 9; Ética 7; Fís y Quí 8; Informat 9 Resultados académicos Ausencias 18/04/05-22/04/05; J.CASTILLA L 4ESO; 18/04/05 2 AUS, 1 RETR; 19/04/05 6 AUS; 21/04/05 3 AUS, 1 RETR; Actualizado a 21/04/05 Absentismo escolar 11

12 Beneficios de nuestra experiencia Ciudadanos Mejora de la calidad de vida: comodidad, flexibilidad, Reducir el tiempo de espera en los trámites administrativos Aumento de la satisfacción Mayor inclusión social Mayor y mejor información en tiempo real Reducción de la brecha digital Entorno económico Reducción de costes Incremento de la productividad Mejora de los servicios ofrecidos Mayor eficiencia y eficacia 12

13 Entorno Actual: Programa de racionalización y simplificación de Procedimientos Fases en la simplificación de procesos administrativos Descripción Procedimientos Racionalización Simplificación Adecuación a nuevos canales El Programa de racionalización y simplificación de los Procedimientos persigue el análisis y redefinición de los procedimientos y procesos para optimizar, simplificar y automatizar los procedimientos de forma progresiva. Esta racionalización constituye un elemento básico para la modernización administrativa. 13

14 Entorno Actual: Programa de racionalización y simplificación de Procedimientos Continuar con las políticas y programas de racionalización y simplificación, haciendo un especial esfuerzo por un mayor aprovechamiento de las nuevas tecnologías. Descripción Procedimientos Racionalización Simplificación Adecuación a nuevos canales Las tareas de racionalización se enfocarán en la preparación de los procedimientos para el canal móvil, mediante: La mejora de los procedimientos existentes para su adecuación a los nuevos canales de relación con los ciudadanos La creación de nuevos procedimientos, teniendo en cuenta las posibilidades y funcionalidades propias de este nuevo canal MÓVIL 14

15 Una estrategia de implantación de servicios móviles 1. Preparación de procedimientos administrativos y procesos internos susceptibles de movilización que tienen repercusión en el ciudadano, empresa y empleado público Racionalización Administrativa Informatización de Procedimientos Discriminación de procedimientos susceptibles de movilización Preparación de los procedimientos administrativos para el canal móvil 15

16 Una estrategia de implantación de servicios móviles 2. Aplicabilidad de servicios móviles de valor añadido a los procedimientos administrativos y procesos elegidos Identificación de una cartera de servicios móviles de valor añadido de la Consejería de Presidencia Estudio de movilidad de los servicios móviles de mayor repercusión Realización de pruebas de campo de servicios avanzados en procesos internos Innovación en el desarrollo de servicios públicos Firma Electrónica y Sistemas de Pago mediante el teléfono móviles en procedimientos internos (Ej. Inspectores Máquinas Recreativas) 16

17 Conclusiones: Factores Clave de la Movilidad en la Administración Efecto tractor de la Administración Gestión coordinadora La Administración puede tener un efecto multiplicador en las inversiones realizadas, provocando un incremento de la iniciativa privada. Con ello se pretende un aumento en la productividad y competitividad de todo el tejido empresarial de la Comunidad. Facilitando un entorno de colaboración no sólo entre las diferentes administraciones, sino también con otras entidades privadas, unificando esfuerzos para ofrecer nuevos y mejores servicios a los ciudadanos. Facilitación del despliegue de la Telefonía Móvil Partiendo siempre de un compromiso entre la tecnología y su impacto medioambiental, primando en todo momento el bienestar de los ciudadanos. Introducción de la movilidad en toda la sociedad Promoviendo el diseño y definición de nuevos servicios móviles que mejoren la calidad de los servicios públicos, y dinamizando la introducción de estos servicios en la sociedad, prestando especial atención a los entornos familiar, educativo, y principalmente en la integración e inclusión de minorías. 17

18 Seminario Telecomunicaciones y movilidad en las AA.PP. Madrid, 30 de noviembre de 2005 Félix Colsa Bueno Director General de Atención al Ciudadano y Modernización Administrativa Consejería de Presidencia y Administración Territorial 18

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